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    如何加強醫院電梯安全運行有效性

    2014-03-13
     

    電梯設備安全既是醫院安全的重要組成部分,也是醫院安全教育和安全保障的重要內容,不僅關系到醫患人員的生命安全,而且關系到社會穩定。醫院是各類人員集中、電梯高頻使用的場所,特別是上班高峰期往往造成超載。本文依照《特種設備安全監察條例》等法律法規,針對醫院、質監等相關單位、部門如何各負其責,相互協作,密切配合,推進電梯安全規范化管理工作,談幾點粗淺的意見和建議:

    強化主體 密切協作

            一是醫院要強化主體責任。醫用電梯安全管理重在平時,關鍵在細節。醫院院長是電梯安全工作的第一責任人,對電梯安全負總責。首先要把好源頭關。明確電梯安全管理機構和管理人員,建立健全電梯崗位安全責任制度和安全管理制度,并層層抓好落實。加強對電梯安全管理和作業人員的安全教育與培訓,保證其具備與從事崗位相適應的特種設備安全知識和操作技能,并取得質監部門頒發的特種設備作業人員證。嚴格把好醫用電梯采購關,購置的電梯必須是具有相應制造資質單位的產品。其次是把好維保關。醫用電梯必須通過簽訂合同委托具有相應資質的專業單位實施維護保養。督促維保單位工作人員加強電梯日常維護保養工作,并對其維保過程和工作質量進行監督,每月的維保工作要到位,及時建立健全電梯安全技術檔案。再次要把好使用關。醫院人員流動性大,按規定電梯運行必須配備專職的電梯作業人員,加強現場安全管理,嚴格執行特種設備制度和操作規程,對違規使用電梯的行為要及時制止和糾正,嚴防人員超載。要定期組織對本單位電梯法律法規、安全技術規范、管理制度、操作規程和執行情況及電梯備用電源等進行檢查評估,通過自我檢查、自我糾正、自我完善,持續改進電梯安全管理工作。第四是提高應急反應能力。堅持 安全第一、預防為主、綜合治理 的工作方針,定期排查事故隱患,建立健全事故隱患信息檔案,實施監控治理,切實做到整改措施、責任、資金、時限 四到位 。制定和完善電梯突發事件和事故應急救援預案,定期開展演練,提高電梯突發事件的應急反應和處置能力。一旦電梯事故發生后,醫院應當有效組織事故搶險,并立即向質監局和衛生等相關部門報告,妥善保護事故現場及相關證據,全力配合事故調查組開展事故調查處理相關工作。

            二是質監部門要強化監察服務職能,要按照《特種設備安全監察條例》規定,依法對醫用電梯安全監察。嚴格按規定做好電梯施工告知、使用登記和定期檢驗工作,確保在用電梯檢驗合格。組織開展電梯安全管理人員和作業人員的考核發證,隨時為醫院開展電梯安全教育提供支持。加強對專業維保單位和檢驗檢測機構的監督,督促其不斷提高電梯維保質量和檢驗檢測質量,并在工作安排、隱患整改、報告出具等方面提供優質、便捷的服務。醫院部分2004年以前安裝的電梯沒有設置上行超速保護裝置,制動器設置也不符合新版GB7588《電梯制造與安裝安全規范》及TSGT7001-2009《電梯監督檢驗和定期檢驗規則-曳引與強制驅動電梯》要求,安全方面存在一定隱患,建議更換此類電梯。加快電梯安全監察檢驗信息采集的升級更新,逐步將電梯安全監察檢驗信息系統向醫院橫向延伸,實現電梯設備信息資源共享。依法做好現場安全監督檢查和違法違規行為查處工作,組織對電梯事故進行調查處理。

    完善機制 形成合力

             一是建立電梯安全工作聯席會議制度。以質監、衛生及醫院、電梯維保為成員單位,建立醫用電梯安全工作聯席會議制度,聯席會議辦公室設在質監部門。每年至少召開一次電梯安全工作聯席會,分析、通報和研究醫院電梯安全監管工作情況,制定加強電梯安全管理的相關政策、措施,協調解決電梯安全管理工作中的重大和疑難問題。根據不同時期、不同工作重點,適時組織召開電梯安全工作專題會議,不斷提高電梯安全管理水平。

              二是建立電梯重大隱患排查治理聯動機制。通過現場監督檢查、檢驗檢測、醫患投訴舉報、單位上報和安全狀況分析等多種途徑,及時掌握電梯重大安全隱患,互通情況,必要時采取掛牌督辦、公告等形式,督促醫院及時消除隱患。

             三是建立電梯安全聯合執法檢查制度。根據政府和質監部門的部署、專項工作安排等情況,聯合開展醫院電梯現場安全(執法)檢查,監督檢查電梯安全管理規定執行情況,督促落實電梯安全主體責任,規范電梯使用行為。加強重大活動期間電梯安全保障工作,做到事前開展安全檢查,事中加強巡查防控、值班和應急響應準備。

    加強宣傳 營造氛圍

           要成立由醫院和質監聯合組成的電梯安全教育協調辦公室(設在醫院),并把電梯安全納入醫院公共安全教育內容。質監部門負責提供教材和師資培訓。醫院負責統籌培訓計劃和驗收考核。

           在使用人群上,加強醫院負責人、電梯管理人員的電梯安全法律法規和安全管理知識培訓,提高安全責任意識和管理水平;強化廣大醫患、電梯作業人員特別是流動人員的安全常識和使用知識教育培訓,提高操作技能及自我保護、突發事件應急處置能力。

            在內容形式上,充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄等媒體,豐富宣傳內容,增強宣傳效果,積極培育醫院電梯安全文化氛圍。結合醫院相關安全課程設置進行電梯安全法規、基本安全使用常識集中教育,樹立安全意識;組織實地參觀、應急演練等活動,增加醫患和流動人員電梯安全的實際體驗和實踐經驗,使其掌握必要的安全防范和自救自護技能。

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